Адрес:
Республика Дагестан,
г. Буйнакск, ул. Ленина, 65
Телефон:
Версия для слабовидящих
Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан

Документы по противодействию коррупции

              Антикоррупционная политика

в Государственном бюджетном учреждении РД «Буйнакский межрайонный диагностический центр»


1. Цели и задачи внедрения антикоррупционной политики
Государственного бюджетного учреждения РД
«Буйнакский межрайонный диагностический центр»


Антикоррупционная политика ГБУ РД БМДЦ представляет собой комплекс взаимосвязан­ных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресе­чение коррупционных правонарушений в его деятельности.


2. Используемые в политике понятия и определения

Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, зло­употребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физи­ческим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и госу­дарства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имуще­ственного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"). Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, орга­нов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии кор­рупции"):

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устране­нию причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупци­онных правонарушений (борьба с коррупцией);

в)  по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Организация - юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно­правовой формы и отраслевой принадлежности.

Взятка - получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо долж­ностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, цен­ных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного харак­тера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способ­ствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Коммерческий подкуп - незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функ­ции, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголов­ного кодекса Российской Федерации).

 

Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или кос­венная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее ис­полнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возник­нуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, работником (пред­ставителем организации) которой он является.

Личная заинтересованность работника (представителя организации) - заинтересованность работника (представителя организации), связанная с возможностью получения работником (представителем организации) при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

3. Основные принципы антикоррупционной деятельности организации

Система мер противодействия коррупции в ГБУ РД БМДЦ основывается на следующих клю­чевых принципах:

3.1.   Принцип соответствия политики организации действующему законодательству и общепринятым нормам.

Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Фе­дерации, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к ГБУ РД БМДЦ.

3.2.    Принцип личного примера руководства.

Ключевая роль руководства ГБУ РД БМДЦ в формировании культуры нетерпимости к кор­рупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия кор­рупции.

3.3.    Принцип вовлеченности работников.

Информированность работников организации о положениях антикоррупционного законода­тельства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.

3.4.    Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.

Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность во­влечения ГБУ РД БМДЦ, его руководителей и сотрудников в коррупционную деятельность,

осуществляется с учетом существующих в деятельности данной организации коррупционных рис­ков.

3.5.    Принцип эффективности антикоррупционны& процедур.

Применение в ГБУ РД БМДЦ таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.

3.6.    Принцип ответственности и неотвратимости наказания.

Неотвратимость наказания для работников ГБУ РД БМДЦ вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонаруше­ний в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руко­водства Учреждения за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.

3.7.    Принцип открытости работы.

Информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в ГБУ РД БМДЦ антикоррупционных стандартах работы..

 

3,8. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.

Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.

  1. Область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие

Основным кругом лиц, попадающих под действие политики ГБУ РД БМДЦ, являются работ­ники, находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых трудовых функций, и на других лиц, с которыми Учреждение вступает в договорные отношения.

  1. Определение должностных лиц Учреждения, ответственных за реализацию

антикоррупционной политики

Ответственные за реализацию антикоррупционной политики определяются в локальных норма­тивных актах Учреждения.

  1. Определение и закрепление обязанностей работников и организации, связанных с предупреждением и противодействием коррупции

6.1.   Обязанности работников Государственного учреждения здравоохранения ГБУ РД БМДЦ в связи с предупреждением и противодействием коррупции могут быть общими для всех сотруд­ников Учреждения или специальными, то есть устанавливаться для отдельных категорий работни­ков.

6.2.   Общие обязанности работников в связи с предупреждением и противодействием кор­рупции следующие:

  • воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонару­шений в интересах или от имени Учреждения;
  • воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готов­ность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени Учреждения;
  • незамедлительно информировать непосредственного руководителя или лицо, ответствен­ное за реализацию антикоррупционной политики о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
  • незамедлительно информировать непосредственного начальника или лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики о ставшей известной работнику информации о слу­чаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами Учре-

*

ждения или иными лицами;

  • сообщить непосредственному начальнику или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.

6.3.     Специальные обязанности в связи с предупреждением и противодействием коррупции

могут устанавливаться для следующих категорий лиц, работающих в ГБУ РД БМДЦ»:

1)    руководства Учреждения;

2)    лиц, ответственных за реализацию антикоррупционной политики;

3)    работников, чья деятельность связана с коррупционными рисками;

4)    лиц, осуществляющих внутренний контроль и аудит, и т.д.

6.4.   Общие, так и специальные обязанности включаются в должностные инструкции работ­ников. При условии закрепления обязанностей работника в связи с предупреждением и противо­действием коррупции в должностной инструкции работодатель вправе применить к работнику меры дисциплинарного взыскания за их неисполнение.

 

6.5. В целях обеспечения эффективного исполнения возложенных на работников обязанно- стей регламентируется процедуры их соблюдения. Порядок уведомления работодателя о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений или о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений закрепляется в локальном нормативном акте ГБУ РД БМДЦ.

7. Установление перечня реализуемых антикоррупционных мероприятий,

стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения)


В антикоррупционную политику включается следующий перечень мероприятий, которые Государственное учреждение здравоохранения ГБУ РД БМДЦ планирует реализовать в целях предупреждения и противодействия коррупции:


Направление

Мероприятие

Нормативное обеспечение, закреп­ление стандартов поведения и де­кларация намерений

S Разработка и внедрение положения о конфликте инте­ресов

у' Введение в договоры, связанные с хозяйственной дея­тельностью организации, стандартной антикоррупци­онной оговорки

S Введение антикоррупционных положений в должност­ные инструкции работников.

Разработка и введение специаль­ных антикоррупционных процедур

у' Введение процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов "обратной связи", телефона доверия и т. п.)

S Введение процедуры информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами и порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обо­значенной информации (механизмов "обратной связи", телефона доверия и т. п.)

S Введение процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта инте­ресов

Обучение и информирование ра­ботников

у' Ежегодное ознакомление работников под роспись с нормативными документами, регламентирующими во­просы предупреждения и противодействия коррупции в организации

^ Проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции S Организация индивидуального консультирования ра­ботников по вопросам применения (соблюдения) анти­коррупционных стандартов и процедур

 

Направление_______

Обеспечение соответствия системы внутреннего контроля и аудита ор­ганизации требованиям антикор­рупционной политики организации


Оценка результатов проводимой S антикоррупционной работы и рас­пространение отчетных материалов ^


Мероприятие__________________

Осуществление регулярного контроля соблюдения
внутренних процедур

Осуществление регулярного контроля данных бухгал-
терского учета, наличия и достоверности первичных

документов бухгалтерского учета___________

Проведение регулярной оценки результатов работы по
противодействию коррупции

Подготовка и распространение отчетных материалов о
проводимой работе и достигнутых результатах в сфере
противодействия коррупции_______ __________


В качестве приложения к антикоррупционной политике утверждается план реализации ан­тикоррупционных мероприятий с указанием сроки его проведения и ответственного исполнителя для каждого мероприятия.

8. Ответственность сотрудников за несоблюдение требований антикоррупционной политики

8.1. Ответственность юридических лиц


Общие нормы

Общие нормы, устанавливающие ответственность юридических лиц за коррупционные пра­вонарушения, закреплены в статье 14 Федерального закона N 273-ФЗ. В соответствии с данной статьей, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подго­товка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающие условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом применение мер ответственности за коррупционное правонарушение к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физиче­ское лицо. Привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонаруше­ние физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонару­шение юридическое лицо. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федера­ции, данные нормы распространяются на иностранные юридические лица.

Незаконное вознаграждение от имени юридического лица

Статья 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) устанавливает меры ответственности за незаконное вознаграждение от имени юриди­ческого лица (незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юри­дического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции, иного иму­щества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, действия (без­действие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение на юриди­ческое лицо административного штрафа.

Незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного

(муниципального) служащего

Организации должны учитывать положения статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ, уста­навливающие ограничения для гражданина, замещавшего должность государственной или муни­ципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора. В частно­сти, работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муници­пальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Россий­ской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю

 

нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Порядок представления работодателями указанной информации закреплен в постановле­нии Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 700. Лицо, ответственное за предоставление указанной информации назначается приказом директора. Неисполнение работодателем обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ, является правонарушением и влечет в соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ ответственность в виде административного штрафа.

8.2. Ответственность физических лиц

Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения установлена статьей 13 Федерального закона № 273-ФЗ. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, администра­тивную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации.

Трудовое законодательство не предусматривает специальных оснований для привлечения работника организации к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им коррупци­онного правонарушения в интересах или от имени организации. Тем не менее, в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ) существует возмож­ность привлечения работника организации к дисциплинарной ответственности. Так, согласно статье 192 ТК РФ к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунк­том 1 статьи 336, а также пунктами 7 или 7.1 части первой статьи 81 ТК РФ в случаях, когда винов­ные действия, дающие основания для утраты доверия, совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Трудовой договор может быть расторгнут ра­ботодателем, в том числе в следующих случаях:

  • • однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, выразившегося в разглашении охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой и иной), ставшей из­вестной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашении персональных данных другого работника (подпункт "в" пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ);
  • • совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (пункт 7 части первой статьи 81 ТК РФ);
  • • принятия необоснованного решения руководителем Учреждения, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (пункт 9 части первой статьи 81 ТК РФ);
  • • однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представитель­ства), его заместителями своих трудовых обязанностей (пункт 10 части первой статьи 81 ТК РФ).

9. Порядок пересмотра и внесения изменений в антикоррупционную политику организации.

9.1.   В процессе работы должен осуществляться регулярный мониторинг хода и эффективно­сти реализации антикоррупционной политики. Должностное лицо, на которое возложены функ­ции по профилактике и противодействию коррупции, ежегодно представлять руководству Учре­ждения соответствующий отчет. Если по результатам мониторинга возникают сомнения в эффек­тивности реализуемых антикоррупционных мероприятий, в антикоррупционную политику вносят­ся изменения и дополнения.

9.2.   Пересмотр принятой антикоррупционной политики может проводиться и в иных случаях, таких как внесение изменений в ТК РФ и законодательство о противодействии коррупции, изме­нение организационно-правовой формы организации и так далее.

 

  1. Выявление и урегулирование конфликта интересов

Своевременное выявление конфликта интересов в деятельности работников Государствен­ного учреждения здравоохранения ГБУ РД БМДЦ является одним из ключевых элементов предотвращения коррупционных правонарушений. При этом следует учитывать, что конфликт ин­тересов может принимать множество различных форм.

  1. Внедрение антикоррупционных стандартов поведения работников

Важным элементом работы по предупреждению коррупции является внедрение антикор­рупционных стандартов поведения работников в корпоративную культуру организации. В этих це­лях в ГБУ РД БМДЦ разработан и принят Кодекс этики и служебного поведения работников Учреждения. Такой кодекс имеет более широкий спектр действия, чем регулирование вопро­сов, связанных непосредственно с запретом совершения коррупционных правонарушений. Как правило, кодекс устанавливает ряд правил и стандартов поведения работников, затрагивающих общую этику деловых отношений и направленных на формирование этичного, добросовестно­го поведения работников и организации в целом.

Кодекс этики и служебного поведения закрепляет как общие ценности, принципы и правила поведения, так и специальные, направленные на регулирование поведения в отдельных сферах это:

  • • соблюдение высоких этических стандартов поведения;
  • поддержание высоких стандартов профессиональной деятельности;
  • следование лучшим практикам корпоративного управления;
  • создание и поддержание атмосферы доверия и взаимного уважения;
  • следование принципу добросовестной конкуренции;
  • соблюдение законности и принятых на себя договорных обязательств;
  • соблюдение принципов объективности и честности при принятии кадровых

решений.

  1. Внутренний контроль и аудит

Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N9 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлена обязанность для всех организаций осуществлять внутренний контроль хозяйственных операций, а для организаций, бухгалтерская отчетность которых подлежит обязательному аудиту, также обя­занность организовать внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгал­терской отчетности.

Система внутреннего контроля и аудита способствуют профилактике и выявлению корруп­ционных правонарушений в деятельности организации. При этом наибольший интерес представ­ляет реализация таких задач системы внутреннего контроля и аудита, как обеспечение надежно­сти и достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности организации и обеспечение соответ­ствия деятельности организации требованиям нормативных правовых актов и локальных норма­тивных актов организации. Система внутреннего контроля и аудита должна учитывать требования антикоррупционной политики, в том числе:

  • •проверка соблюдения различных организационных процедур и правил деятельности, кото­рые значимы сточки зрения работы по профилактике и предупреждению коррупции;

■ контроль документирования операций хозяйственной деятельности организации;

  • •проверка экономической обоснованности осуществляемых операций в сферах коррупци­онного риска.

Контроль документирования операций хозяйственной деятельности прежде всего связан с обязанностью ведения финансовой (бухгалтерской) отчетности организации и направлен на пре­дупреждение и выявление соответствующих нарушений: составления неофициальной отчетности,

 

использования поддельных документов, записи несуществующих расходов, отсутствия первичных учетных документов, исправлений в документах и отчетности, уничтожения документов и отчет­ности ранее установленного срока и т.д.

Проверка экономической обоснованности осуществляемых операций в сферах коррупцион­ного риска может проводиться в отношении обмена деловыми подарками, представительских расходов, благотворительных пожертвований, вознаграждений внешним консультантам и других сфер. При этом следует обращать внимание на наличие обстоятельств - индикаторов неправо­мерных действий, например:

  • • оплата услуг, характер которых не определен либо вызывает сомнения;
  • •предоставление дорогостоящих подарков, оплата транспортных, развлекательных услуг, выдача на льготных условиях займов, предоставление иных ценностей или благ внешним кон­сультантам, государственным или муниципальным служащим, работникам аффилированных лиц и контрагентов;

■                        выплата посреднику или внешнему консультанту вознаграждения, размер которого пре­вышает обычную плату для организации или плату для данного вида услуг;

  • • закупки или продажи по ценам, значительно отличающимся от рыночных;
  • сомнительные платежи наличными.

В рамках проводимых антикоррупционных мероприятий руководству ГБУ РД БМДЦ и ее работникам следует также обратить внимание на положения законодательства, регулирующе­го противодействие легализации денежных средств, полученных незаконным способом, в том чис­ле:

■приобретение, владение или использование имущества, если известно, что такое имуще­ство представляет собой доходы от преступлений;

  • •сокрытие или утаивание подлинного характера, источника, места нахождения, способа рас­поряжения, перемещения прав на имущество или его принадлежности, если известно, что такое имущество представляет собой доходы от преступлений.

Федеральным законом от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (от­мыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» установлен перечень организаций, обязанных участвовать в исполнении требований указанного документа. Так, в частности, финансовые организации обязаны обеспечивать надлежащую идентификацию личности клиентов, собственников, бенифициаров, предоставлять в уполномоченные органы со­общения о подозрительных сделках, предпринимать другие обязательные действия, направлен­ные на противодействие коррупции.

13. Принятие мер по предупреждению коррупции при взаимодействии
с организациями-контрагентами и в зависимых организациях.

В антикоррупционной работе, осуществляемой при взаимодействии с организациями- контрагентами, можно условно выделить два направления. Первое из них заключается в установ­лении и сохранении деловых отношений с теми организациями, которые ведут деловые отноше­ния в добросовестной и честной манере, заботятся о собственной репутации, демонстрируют поддержку высоким этическим стандартам при ведении бизнеса, реализуют собственные меры по противодействию коррупции, участвуют в коллективных антикоррупционных инициативах. В этом случае организации необходимо внедрять специальные процедуры проверки контрагентов в целях снижения риска вовлечения организации в коррупционную деятельность и иные недобро­совестные практики в ходе отношений с контрагентами. В самой простой форме такая проверка может представлять собой сбор и анализ находящихся в открытом доступе сведений о потенци­альных организациях-контрагентах: их репутации в деловых кругах, длительности деятельности на рынке, участия в коррупционных скандалах и т.п. Внимание в ходе оценки коррупционных рисков при взаимодействии с контрагентами также следует уделить при заключении сделок слияний и поглощений.

Другое направление антикоррупционной работы при взаимодействии с организациями- контрагентами заключается в распространении среди организаций- контрагентов программ, поли-

 

тик, стандартов поведения, процедур и правил, направленных на профилактику и противодей­ствие коррупции, которые применяются в организации. Определенные положения о соблюдении антикоррупционных стандартов могут включаться в договоры, заключаемые с организациями- контрагентами.

Распространение антикоррупционных программ, политик, стандартов поведения, процедур и правил осуществляется не только в отношении организаций-контрагентов, но и в отношении за­висимых (подконтрольных) организаций. Организуется информирование общественности о сте­пени внедрения и успехах в реализации антикоррупционных мер, в том числе посредством раз­мещения соответствующих сведений на официальном сайте

Государственного учреждения здравоохранения «Новомосковская городская клиническая больница»

14. Сотрудничество с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции

Сотрудничество с правоохранительными органами может осуществляться в различных фор­мах.

Государственное учреждение здравоохранения ГБУ РД БМДЦ принимает на себя публич­ное обязательство сообщать в соответствующие правоохранительные органы о случаях соверше­ния коррупционных правонарушений, о которых организации (работникам организации) стало известно.

ГБУ РД БМДЦ принимает на себя обязательство воздерживаться от каких-либо санкций в от­ношении своих сотрудников, сообщивших в правоохранительные органы о ставшей им извест­ной в ходе выполнения трудовых обязанностей информации о подготовке или совершении кор­рупционного правонарушения.

Сотрудничество с правоохранительными органами проявляется в следующих формах:

■оказания содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и право­охранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности организации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;

■                        оказания содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия.

Руководство организации и ее сотрудники обязаны оказывать поддержку в выявлении и расследовании правоохранительными органами фактов коррупции, предпринимать необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, со­держащей данные о коррупционных правонарушениях. При подготовке заявительных материалов и ответов на запросы правоохранительных органов следует привлекать к данной работе специа­листов в соответствующей области права.

Руководство и сотрудники не должны допускать вмешательства в выполнение служебных обязанностей должностными лицами судебных или правоохранительных органов.

 

Приложение № 1 к Приказу главного врача от 16 декабря 2016 г. №


ПОЛОЖЕНИЕ

по противодействию коррупции в ГБУ РД «Буйнакский межрайонный

диагностический центр»

Настоящее Положение разработано в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в ГБУ РД «Буйнакский межрайонный диагностический центр».

  1. Общие положении

1. Комиссия по противодействию коррупции ГБУ РД «БМДЦ» (далее - Комиссия) является совещательным органом, созданным для реализации Федерального закона Российской Федерации № 273-ФЗ от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции» в целях предварительного рассмотрения вопросов, связанных с противодействием коррупции, подготовки по ним предложений для руководства ГБУ РД «БМДЦ», носящих рекомендательный характер, для подготовки предложений, направленных на повышение эффективности противодействия коррупции в ГБУ РД «БМДЦ».

  1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями 11равительства Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами в сфере противодействия коррупции Российской Федерации и Республики Дагестан, а также настоящим Положением.
  2. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
  3. Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.
  4. Комиссия для осуществления своей деятельности вправе:

-      проводить заседания по вопросам деятельности Комиссии;

-      приглашать на свои заседания сотрудников ГБУ РД «БМДЦ», представителей общественных организаций, учебных заведений, профсоюзных, общественных организаций, не входящих в состав Комиссии;

по результатам проведения заседаний принимать решения, осуществлять контроль их исполнения.

 

*• 6. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

2. Основные задачи и функции Комиссии

  1. Основными задачами Комиссии являются: разработка программных мероприятий по противодействию коррупции и осуществление контроля за их реализацией;

обеспечение создания условий для предупреждения коррупционных правонарушений и проявлений, формирование антикоррупционного общественного сознания, обеспечение прозрачности деятельности ГБУ РД «БМДЦ»;

формирование нетерпимого отношения к коррупционным действиям; обеспечение контроля за качеством и своевременностью решения вопросов, содержащихся в обращениях граждан.

координирует деятельность ГБУ РД «БМДЦ» по устранению причин коррупции и условий им способствующих, выявлению и пресечению фактов коррупции и её проявлений;

вносит предложения, направленные на реализацию мероприятий по устранению причин и условий, способствующих коррупции в ГБУ РД «БМДЦ»;

вырабатывает рекомендации для практического использования по предотвращению и профилактике коррупционных правонарушений в деятельности ГБУ РД «БМДЦ»;

прием и проверка поступающих в Комиссию заявлений и обращений, иных сведений об участии должностных лиц, врачей, среднего и младшего медицинского персонала, технических и других сотрудников ГБУ РД «БМДЦ» в коррупционной деятельности;

оказывает консультативную помощь субъектам антикоррупционной политики ГБУ РД «БМДЦ» по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения сотрудников;

взаимодействует с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

  1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

участвует в организации антикоррупционной пропаганды в ГБУ РД «БМДЦ»;

разрабатывает планы и мероприятия но противодействию коррупции;

* проводит внеочередные заседания по фактам обнаружения коррупционных проявлений при оказании медицинских услуг.


3. Полномочия членов Комиссии


  1. Комиссия, ее члены имеют право:

 

- - принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности ГБУ РД «БМДЦ» по предупреждению коррупции, а также осуществлять контроль исполнения этих решений;

-   заслушивать на своих заседаниях субъектов антикоррупционной политики ГБУ РД «БМДЦ», в том числе руководителей структурных подразделений;

-   создавать рабочие группы для изучения вопросов, касающихся деятельности Комиссии, а также для подготовки проектов соответствующих решений Комиссии;

-   организовывать и участвовать в административно-контрольных мероприятиях (административный обход, служебное расследование и др.) для соблюдения объективности и прозрачности лечебного процесса в ГБУ РД «БМДЦ»;

-   при необходимости привлекать для участия в работе Комиссии сотрудников ГБУ РД «БМДЦ», должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления, органов государственной власти, правоохранительных органов, а также по согласованию и без нарушения правовых актов, представителей общественных объединений и организаций;

-   участвовать в мероприятиях ГБУ РД «БМДЦ», проводимых по вопросам, непосредственно касающимся деятельности Комиссии;

-   в инициативном порядке готовить и направлять в Комиссию аналитические записки, доклады и другие информационно-аналитические материалы.

К). Член Комиссии обязан:

-     не вмешиваться в непосредственную деятельность ГБУ РД «БМДЦ»;

-   принимать активное участие в заседаниях Комиссии и излагать свое мнение при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях;

-     выполнять поручения, данные председателем Комиссии;

-   знать и соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок работы Комиссии;

-     лично участвовать в заседаниях Комиссии.


4. Организация и порядок деятельности Комиссии

  1. Комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы. Основной формой работы Комиссии являются заседания Комиссии, которые носят открытый характер. По решению Председателя Комиссии либо заместителя Председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
  2. Работой Комиссии руководит Председатель комиссии.
  3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. По решению Председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
  4. Дата и время проведения заседаний, в том числе внеочередных,

 

определяется председателем Комиссии.

  1. Предложения по повестке дня заседания Комиссии могут вноситься любым членом Комиссии. Повестка дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии утверждаются Председателем Комиссии.

16. Заседания Комиссии ведет Председатель, а в его отсутствие по его поручению заместитель Председателя.

17. Присутствие на заседаниях Комиссии ее членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае отсутствия возможности членов Комиссии присутствовать на заседании, они вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

  1. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей общего числа его членов.
  2. В зависимости от рассматриваемых вопросов к участию в заседаниях Комиссии могут привлекаться иные лица.
  3. Член Комиссии добровольно принимает на себя обязательства о неразглашении сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Комиссией. Информация, полученная Комиссией, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.

21. Подготовка материалов к заседаниям Комиссии осуществляется членами комиссии. Материалы к заседанию Комиссии за два дня до дня заседания Комиссии направляются секретарем членам Комиссии.

  1. Члены Комиссии обладают равными правами при принятии решений.

23. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. В случае несогласия с принятым решением, член Комиссии вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу.

* 24. По итогам заседания Комиссии оформляется протокол, к которому прилагаются документы, рассмотренные на заседании Комиссии. В протоколе указываются дата заседания, фамилии присутствующих на нем лиц, повестка дня, принятые решения и результаты голосования. При равенстве голосов голос Председателя Комиссии является р*ешающим. Решения Комиссии принимаются на её заседании простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии и вступают в силу после у тверждения Председателем Комиссии.

25.Из состава Комиссии Председателем назначаются заместитель Председателя и секретарь.

26.Заместитель Председателя Комиссии, в случаях отсутствия Председателя Комиссии, по его поручению, проводит заседания Комиссии. Заместитель Председателя Комиссии осуществляет свою деятельность на общественных началах.

  1. Секретарь Комиссии:

организует подготовку материалов к заседанию Совета, а также проектов его решений;

информирует членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии, обеспечивает необходимыми справочно -

 

информационными материалами;

ведет протокол заседания комиссии.

  1. Секретарь Комиссии свою деятельность осуществляет на общественных началах.
  2. Члены Комиссии и лица, участвующие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
  3. Основанием для проведения внеочередного заседания Комиссии является информация о факте коррупции со стороны субъекта коррупционных правонарушений, полученная главным врачом ГБУ РД «БМДЦ» от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан.
  4. Информация, указанная в пункте 30. настоящего Положения, рассматривается Комиссией, если она представлена в письменном виде (заявление граждан на имя главного врача в произвольной форме, либо письмо на фирменном бланке из правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц) и содержит следующие сведения:

-    фамилию, имя, отчество субъекта коррупционных правонарушений и занимаемую (замещаемую) им должность в ГБУ РД «БМДЦ»;

-     описание факта коррупции;

-    данные об источнике информации (в случае если такая информация стала известна заявителю от третьих лиц) либо выявлена в процессе оперативных мероприятий правоохранительных органов.

* 32. По результатам проведения внеочередного заседания Комиссия предлагает принять решение о проведении служебной проверки (служебного расследования) в отношении руководителя структурного подразделения ГБУ РД БМДЦ, в котором зафиксирован факт коррупции со стороны должностного лица.

  1. При проведении внеочередных заседаний Комиссии члены Комиссии приглашают и заслушивают (в случае явки) заявителя по информации согласно пункту 31. Положения, а также письменно предупреждают его об уголовной ответственности за заведомо ложный донос.
  2.  Заявитель письменно подтверждает                                                              изложенные факты и информацию перед Комиссией.
  3. Копия письменного обращения и решение Комиссии вносится в личные дела субъекта антикоррупционной политики.

5. Взаимодействие

  1. Председатель Комиссии, секретарь             и члены           Комиссии

непосредственно взаимодействуют:

со структурными подразделениями ГБУ РД БМДЦ по вопросам реализации мер

противодействия коррупции, совершенствования            методической и

организационной работы по противодействию коррупции в ГБУ РД БМДЦ;

с бухгалтерией по вопросам финансового и ресурсного обеспечения мероприятий, направленных на борьбу с коррупцией в ГБУ РД БМДЦ;

с общественными объединениями, коммерческими организациями,

 

работниками (сотрудниками) ГБУ РД БМДЦ и гражданами по рассмотрению их письменных обращений, связанных с вопросами противодействия коррупции в ГБУ РД БМДЦ;

с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

6. Права и обязанности Комиссии

  1. Комиссия в соответствии с направлениями деятельности имеет

право:

осуществлять предварительное рассмотрение заявлений, сообщений и иных документов, поступивших в комиссию;

запрашивать информацию, разъяснения по рассматриваемым вопросам от должностных лиц, сотрудников ГБУ РД БМДЦ, и в случае необходимости приглашает их на свои заседания;

* принимать решения по рассмотренным входящим в ее компетенцию вопросам и выходить с предложениями и рекомендациями к руководству ГБУ РД БМДЦ и руководителям любых структурных подразделений ГБУ РД БМДЦ;

контролировать исполнение принимаемых главным врачом решений по вопросам противодействия коррупции;

решать вопросы организации деятельности Комиссии; создавать рабочие группы по вопросам, рассматриваемым Комиссией; взаимодействовать с органами по противодействию коррупции, созданными в РФ;

привлекать к работе в Комиссии должностных лиц, сотрудников ГБУ РД БМДЦ;

координировать действия рабочих групп по противодействию коррупции, давать им указания, обязательные для выполнения;

контролировать выполнение поручений Комиссии в части противодействия коррупции, а также анализировать их ход;

осуществлять иные действия в соответствии с задачами и функциями деятельности Комиссии.


7. Заключительные положения

  1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется путем подготовки проекта Положения в новой редакции Председателем Комиссии, для дальнейшего рассмотрения Комиссии.
  2. Настоящее Положение вступает в силу с момента утверждения главным врачом ГБУ РД БМДЦ.

 

Приложение №2 к Приказу главного врача от 16 декабря 2016 г. №

 

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
I ЬУ РД «БУЙНАКСКИЙ МЕЖРАЙОННЫЙ ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»

Председатель комиссии:

Омаров Батыр Мухтарович - главный врач

Члены комиссии:

  1. Луганова Марина Гамидовна - главный бухгалтер
  2. Зиявутдинова Лейла Абдурахмановна - старшая медицинская сестра
  3. Мухудадаев Исак Магомедович - инженер по мед. оборудованию
  4. Салаватов Шарабутдин Далгатович - врач - эндоскопии

 

Секретарь комиссии:

Заирбекова Зарема Магомедзапировна - делопроизводитель

 

 

Опрос
Нравится ли Вам наш новый сайт?
Да, очень
Да, но есть недостатки
Нет, старый был лучше
Я не видел вашего старого сайта
Телефон:
Адрес:
Республика Дагестан,
г. Буйнакск, ул. Ленина, 65